整治公立医院拖欠货款,已经势在必行
时间:
2023-08-11
整治公立医院拖欠货款,已经势在必行

来源:医疗器械经销商联盟

国家文件接连下发!整治公立医院拖欠货款,已经势在必行。



就在8月1日,国家发改委等8部门发布《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》(下称《通知》)。


整治公立医院拖欠货款,已经势在必行


《通知》提出了28条措施,明确推动破解民营经济发展中面临的突出问题,最核心的就是强调要进一步压实了主体责任,要求提出具体举措的同时,确定每项任务的落实分工。


针对民营企业反映强烈的账款拖欠问题,《通知》明确:


整治公立医院拖欠货款,已经势在必行


仅仅1个多月,国家明确治理公立医院等事业单位拖欠民营企业货款的文件,就接连下发。

此次国家八部委《通知》下发,也正是对国务院文件的明确落实。

7月19日,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》下发,就明确提出:


整治公立医院拖欠货款,已经势在必行


也就是说,公立医院等事业单位拖欠账款,涉及失信行为将首次被纳入失信惩戒!

《意见》还明确完善拖欠账款常态化预防和清理机制。不仅要对公立医院等事业单位、机关拖欠货款,建立负责人问责制,还要完善拖欠账款相关投诉及信用机制,全面加强针对拖欠中小企业货款等问题的曝光、巡查、审计常态化监管机制。


整治公立医院拖欠货款,已经势在必行


更早之前,6月16日国务院官网才发布《国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知》。国家发改委、工信部、财政部、人民银行等多部门联合发声,强调要加大拖欠中小企业账款清理力度。

国家文件接连下发,正是因为目前国家把提升民营经济“信心”上升到最为迫切的高度。相关政府部门、医院等事业单位拖欠民营企业货款,无疑是为推进全国统一大市场建设设置了极高的市场壁垒,也成为势必要清理的对象!


大型药械流通商,竟被医院欠款数十亿元!


公立医院拖欠货款由来已久,已经成为行业顽疾,一些大型药械流通企业被拖欠货款都不在少数。

此前,鹭燕医药披露一份投资者关系活动记录表显示:公司目前应收账款的压力还是比较大。

鹭燕医药2022年年报显示,公司应收账款达58.37亿元,几乎占公司总资产的50%,而且近几年比例不断扩大。在与投资者的交流中,鹭燕医药表示,这些收不回来的欠账,主要就是公立医疗机构欠的。

鹭燕医药属于地方医药流通龙头,2016年IPO时,鹭燕医药宣传称自己是福建最大的医药流通企业,连续11年经营规模位居福建省首位。


此外近日上市的国科恒泰,作为医疗器械流通领域第五大流通商。其近年来应收账款激增,2016年至2020年期间,应收账款分别为0.35亿元、2.18亿元、5亿元、12.63亿元和24亿元。其应收账款主要为医院直销业务产生。

大型流通企业尚且如此,中小械企和经销商自然不在少数。

今年5月,海南全省规模最大、综合实力最强的百年大三甲——海南省人民医院,就被通报了其“关于拖欠中小企业账款问题”。并针对账款拖欠情况给出了具体的整改要求。

这样一家超级大三甲,其供应商数量不下百家,大批企业预计被拖欠货款。

相关医药行业协会调研显示,公立医疗机构回款账期最长达960天,欠款金额最高达8600万元。不少医械厂商反馈,只能通过借贷的方式维持产品的正常供应,每月的损失已经高达数十万元。企业需要直接承担垫付资金的压力。迫于为了今后还要继续合作的压力,少有械企会去和欠款医院对簿公堂。


多省开始行动!中小械企被欠款迎来整治


为了整治公立医院拖欠货款问题,除了常规的巡视整改,上至国家下至省市均在大规模整治。

近日,福建省政府办公厅就印发通知,明确进一步强化根治欠薪和清理拖欠民营企业中小企业账款工作,不仅要畅通中小企业欠款维权通道,边排查边整治,强力推进解决,确保在规定时限内取得实质性成效,不得“新官不理旧账”,对无争议欠款马上清偿,存在争议能协商一致部分先行清偿。

还要求强化联合惩戒,依法认定和公开失信联合惩戒名单,实施部门联合惩戒,对恶意欠款的主体依法依规惩戒并向社会公开曝光。

就在同一个月,山西省治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动推进会召开,要聚焦全省各级党政机关、事业单位、群团组织、国有企业存在的“两不一欠”问题,从现在起到2025年底集中攻坚、深入治理,之后转入常态治理。

除了常规的巡视整改,整治行动,业内普遍认为,严管严查并不能从根源处杜绝公立医院拖欠货款问题,医保基金与企业直接结算货款,将是解决公立医院拖欠货款的关键。

在4月份,内蒙古自治区医药采购中心发布《内蒙古推行“医银企”业财一体化直接结算 保障集采医药企业及时回款》,公开药械直接结算实施情况。

据了解,内蒙古依托医保信息平台招采子系统延伸开发直接结算系统,打通与金融、财务等信息系统之间的壁垒,在全国首创医保基金与医药企业“医银企直联”业财一体化直接结算模式,实现全程在线结算,被选为国家医疗保障局年度工作亮点。

截至目前,全国范围内,上线招采子系统的省份已有20余个,推进医保直接结算耗材货款的省份已经达到16个,在耗材带量采购全国推进的同时,依托招采系统的医保直接结算,已经开始全国落地!

全国医保直接结算执行情况一览表


整治公立医院拖欠货款,已经势在必行


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