中纪委发文肃清医药环境
时间:
2023-10-07
中纪委发文肃清医药环境
来源:赛柏蓝器械


作者:颜色


来五年,医药腐败是深入整治的重点。



01


中纪委多次发文

医院采购招标、统方数据...重点查处



近日,中央纪委国家监委网站在《湖北通报5起政府采购等领域不作为乱作为典型案例》指出,鄂东医疗集团原党委书记、总院长张杰插手干预医院采购招标。

张杰在担任黄石市中心医院党委副书记、院长,鄂东医疗集团党委书记、总院长等职务期间,在医院医用耗材、医疗设备采购和工程项目招标过程中,默许纵容违规行为,打招呼帮助多家公司承接相关业务。

医院领导插手医疗设备采购等现象屡禁不止,医疗设备招标采购涉及金额大,容易滋生腐败。一直以来,“定制式”招标都是被重点查处的对象。而在医疗领域,个别党员干部把公开招标当成权力寻租的“遮羞布”,通过“量身定做”采购标准,上演着一手买设备,一手收回扣的腐败交易丑剧。

近段时间来,中纪委围绕“统方数据”、“行贿受贿”、“医院采购”等多方面密集发文,进一步加强监督。从被点出的医疗领域问题来看,腐败往往是链条式,从某个人出发,到医院、企业等。

中纪委是医药领域重要的监管方。在多部门发文严查医药腐败的文件中,中纪委一直是主要参与方之一。

7月28日,纪委监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议指出,各级纪检监察机关要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。加大执纪执法力度,紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查处一批医药领域腐败案件。




02


未来五年,深化整治医药腐败

整治内容重点在这六方面



为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治工作正在进行。

国家卫健委联合9部门印发有关文件,对全国医药领域腐败问题集中整治工作内容明确重点,涉及六个方面:一是医药领域行政管理部门以权寻租;二是医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位,以及药品、器械、耗材等方面的“带金销售”;三是接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益;四是涉及医保基金使用的有关问题;五是医药生产经营企业在购销领域的不法行为;六是医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。

医药反腐全面铺开。与此同时,全国医保基金飞行检查启动,《2023年医保领域打击欺诈骗保专项整治工作方案》指出,人血白蛋白、安宫牛黄丸、贝伐珠单抗等120个医保结算费用排名靠前的药品、耗材将作为重点对象被纳入监管。

接下来,医药领域的反腐还将深入。

中央纪委国家监委网站发布中央反腐败协调小组办公室负责人就《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》(以下简称《规划》)答记者问中提到,深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、高等学校、体育、医药等领域的腐败,有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。推动反腐败向基层延伸,聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。

未来5年的工作规划中,医药腐败是深化整治的重点。《规划》强调,对以零容忍态度严惩腐败作出部署,紧盯重点问题、重点对象、重点领域,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

03


信用评价制度严格规范

有药企因行贿道歉



目前来看,医药领域收受回扣、垄断控销等行为频发下,存在医保基金大量流失、药品和医用耗材价格虚高等问题。

全国各地开展医药企业信用评级。9月,云南省药品集中采购平台发布两家药企的《致歉声明》,一家药企在声明中直接提到,分公司原区域经理涉嫌个人行贿行为。

《医药价格和招采信用评价的操作规范(2020版)》明确提出,信用评价包括医药企业定价、营销、投标、履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为以牟取不正当利益,如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益、实施垄断行为、价格和涉税违法、恶意违反合同约定、扰乱集中采购秩序等。

截至目前,国家医保局已经发布过5期价格招采信用评价“特别严重”和“严重”失信评定结果。因回扣、不正当利益或失信影响重大违法违规行为被通报的企业,涉案金额从40多万到300万不等。

《规划》提出,完善对行贿人的联合惩戒机制,建立行贿人“黑名单”制度。医药招采和信用评价制度下,“回扣”行为被追责,对医药企业价格失信行为进行评级处置。

在医院方面,目前已经有医院开展巡视。

据“山东第一医科大学附属省立医院”公众号,按照省委关于巡视工作的统一部署,从2023年9月24日开始,省委第十一巡视组对山东第一医科大学附属省立医院(山东省立医院)党委开展巡视。巡视组主要受理反映医院领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人的问题以及与巡视工作有关的信访事项等。受理信访截至2023年12月3日。

据“山东统一战线”公众号,9月20日,十二届山东省委第四轮巡视工作动员部署会召开。经山东省委批准,十二届山东省委第四轮巡视安排13个巡视组开展巡视工作,其中,对山东中医药大学附属医院党委、山东第一医科大学附属省立医院(山东省立医院)党委、山东第一医科大学第一附属医院(山东省千佛山医院)党委开展机动巡视。

在当天的会议上,强调要紧盯“一把手”和领导班子、腐败问题和作风问题、队伍建设和组织建设、整改责任落实和整改成效等情况等。

多方合力下,医药环境正在被进一步肃清。


附:

中纪委发文肃清医药环境

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