公立医院拖欠货款全面整治
时间:
2023-07-28
公立医院拖欠货款全面整治

来源:医疗器械经销商联盟


公立医院拖欠货款

首次纳入失信惩戒!


7月19日,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布。


公立医院拖欠货款全面整治



《意见》明确:

要持续优化民营经济发展环境,完善政府诚信履约机制,建立健全政务失信记录和惩戒制度,将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。

也就是说,公立医院等事业单位拖欠账款,涉及失信行为将首次被纳入失信惩戒!


《意见》还明确完善拖欠账款常态化预防和清理机制。不仅要对公立医院等事业单位、机关拖欠货款,建立负责人问责制,还要完善拖欠账款相关投诉及信用机制,全面加强针对拖欠中小企业货款等问题的曝光、巡查、审计常态化监管机制。


公立医院拖欠货款全面整治


仅仅一个多月,整治公立医院等事业单位拖欠货款的国家级文件接连下发。


6月16日国务院官网才发布《国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知》。国家发改委、工信部、财政部、人民银行等多部门联合发声,强调要加大拖欠中小企业账款清理力度。

公立医院拖欠货款全面整治

国家级文件连续下发,也释放出重大信号:整治公立医院等事业单位拖欠中小企业货款,迫在眉睫!


百年大三甲被通报

公立医院拖欠货款亟待整治!


早在2020年,国务院便出台《保障中小企业款项支付条例》,对付款期限作出明确规定,机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项,合同另有约定的,付款期限最长不得超过60日。


规定明确,执行困难。回款难,回款慢,似乎已成行业顽疾。


今年5月,海南省人民医院发布了《中共海南省人民医院委员会关于巡视整改工作进展情况的通报》。本次重点通报了海南省人民医院“关于拖欠中小企业账款问题”。并针对账款拖欠情况给出了具体的整改要求。


海南省人民医院,是一家百年大三甲,也是海南全省规模最大、综合实力最强的首家“三级甲等”综合性医院和省直属公立医院。这样一家全省最大的综合三甲医院,也因“拖欠中小企业货款”被通报,医疗器械供应商回款有多难可想而知。


公立医院拖欠货款全面整治


早在2021年底,国务院第七次大督查通报,湖南省一些部门、单位将无分歧欠款改为有分歧欠款,部分医院占压医药流通企业大量资金且付款期限过长。


截至2020年10月,怀化市第一人民医院应付账款余额3.47亿元,郴州市第一人民医院应付账款余额6.5亿元,均占压医药流通企业大量资金。


相关医药行业协会调研显示,公立医疗机构回款账期最长达960天,欠款金额最高达8600万元。不少医械厂商反馈,只能通过借贷的方式维持产品的正常供应,每月的损失已经高达数十万元。企业需要直接承担垫付资金的压力。迫于为了今后还要继续合作的压力,少有械企会去和欠款医院对簿公堂。


除了拖欠企业账款的“老大难”问题,赖账、押账等情况同样存在。


前不久,中国法院网也报道了一起医药企业起诉医疗机构拖欠百万货款案。

公立医院拖欠货款全面整治

2022年,某医药公司与某医疗结构达成合作协议,约定由某医药公司向某医疗机构供货,某医疗机构向其支付货款,但直至2022年最后一次对账,某医疗机构仍有部分货款未付清。某医药公司多次催款未果后,选择将该医疗机构诉至法院。


清理医院拖欠货款、缓解中小企业压力已经成为当务之急。


新型整治欠款手段!

医保直接结算时代到来


为了整治公立医院拖欠货款问题,除了常规的巡视整改,上至国家下至省市均在采取新型手段推进。


4月10日,广州首推“医院欠款排行榜”,试图督促医疗机构及时回款,以减轻企业经营压力。


排行榜根据医疗机构级别分类,每个级别按照一定时间范围和统计类型算出“累积欠款金额”和“欠款比例”前三名的医院,每月1号自动更新。


此举是广州市医用耗材招采子系统,开始对全市公立医院欠款情况进行摸排统计,并按照排名对外公示。这意味着,全市公立医院拖欠药品、耗材货款将被全面监控。


公立医院拖欠货款全面整治


同样在4月份,内蒙古自治区医药采购中心发布《内蒙古推行“医银企”业财一体化直接结算 保障集采医药企业及时回款》,公开药械直接结算实施情况。


据了解,内蒙古依托医保信息平台招采子系统延伸开发直接结算系统,打通与金融、财务等信息系统之间的壁垒,在全国首创医保基金与医药企业“医银企直联”业财一体化直接结算模式,实现全程在线结算,被选为国家医疗保障局年度工作亮点。


业内普遍认为,严管严查并不能从根源处杜绝公立医院拖欠货款问题,医保基金与企业直接结算货款,将是解决公立医院拖欠货款的关键。


截至目前,全国范围内,上线招采子系统的省份已有20余个,推进医保直接结算耗材货款的省份已经达到16个,医疗机构拖欠回款问题势必会得到更加彻底地整治!

全国医保直接结算执行情况一览表

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