国家财政部:进一步支持国产!
时间:
2022-12-05
国家财政部:进一步支持国产!


来源:医疗器械经销商联盟




   

 

进口替代持续加速!


支持国产!国家财政部回应


    近期,国家财政部发布了《财政部关于政协第十三届全国委员会第五次会议第04537号提案答复的函》。


国家财政部:进一步支持国产!


    据“提案答复的函”了解,针对王涌天等8位委员提案“从采购环节制定切实可行的措施,鼓励使用国产高技术产品的建议”。近期,国家财政部给出了答复。


    国家财政部表示:近年来,财政部按照党中央、国务院决策部署,积极运用政府采购政策支持创新产品应用推广。



一是加强政府采购进口产品管理。会同工业和信息化部组织业内专家进行专门论证,对于本国产品能够满足需求的原则上不得采购进口产品。


二是加强政府采购需求管理。制定《政府采购需求管理办法》,明确规定涉及创新产品采购的,不得提出同类业务合同、生产台数、使用时长等业绩要求。


三是研究制订政府订购政策。对于政府有需求但尚未研发出来的创新产品和服务,指导采购人通过政府采购的方式确定研发机构开展研发和生产,研发合格的产品政府直接购买,实现“产学研用”的深度融合。



    对此,国家财政部明确:下一步,将进一步完善符合国际规则的政府采购支持创新政策体系,加大对创新产品的采购力度。


进一步规范进口采购!国产优先


    近年来,国家财政部出台了多种政策,以全力支持国产医疗产品发展。


    动作最大的莫过于2021年,业内流出了一份国家财政部及工信部联合发布的《政府采购进口产品审核指导标准》(2021年版)。其中,137种医疗器械全部要求100%采购国产。

   

    显然,当国产医疗器械开始崛起后,“支持国产”将不再停留在纸上。


    该通知可以说是从全国范围内对公立医院采购国产设备的比例,进行了强制规范,而这也恰恰证明了在这137种设备领域中,国产已经实现了“进口替代”。


    此前,国家财政部还印发了《政府采购进口产品管理办法》,文件提出:政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品的,实行审核管理。


    因此,为进一步规范进口产品采购的审查审核等行为,各省结合实际情况对政府采购频率较高的医疗卫生、教育科研和质量检测等进口产品,实行全省统一论证。


    “进口清单”论证无异议后,采购单位在有效期内,申请采购该清单列举的进口产品时,无需再提供专家论证意见。也就是说不在“进口清单”的产品,均须优先采购国产。


    2021年3月,广东省卫生健康委就发布《关于2021年省级卫生健康机构进口产品目录清单的公示》,该省仅46种医疗设备,可选择采购进口产品,国产设备进口替代超速发展!


    同期,浙江省财政厅公布了《2021-2022年度全省政府采购进口产品统一论证清单(医疗设备类)》,浙江省可采购进口医疗设备有195种四川省政府采购网发布《省级2021-2022年政府采购进口产品清单论证意见公示(医疗卫生设备类)》,仅有59种医疗设备,可选择进口产品。


国家财政部:进一步支持国产!


    毫无疑问,伴随着《政府采购进口产品审核指导标准》(2021年版)的流出,2023年各省论证的“进口产品清单”无疑也将会有不小的变动,不出意外,将进一步利好所有国产设备进院。


从研发到税收优惠,进口替代全面加速!


    除了进院采购,在支持国产医疗器械研发创新,和给予税收优惠层面,国家支持力度一直在加大。


    2021年2月,国家工信部等起草了《医疗装备产业发展规划(2021-2025年)》(征求意见稿),明确要优化创新医疗装备注册评审流程,支持拥有发明专利,技术属于国内首创且国际领先,具有显著临床应用价值的医疗装备进入特别审批通道,优先审批,促进产品推广应用。


    6月份,国家税务总局还发布了《研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》,明确凡是符合条件的研发机构采购国产设备,将全额退还增值税。


    9月14日,国家市场监督管理总局发布最新文件,《关于进一步深化改革 促进检验检测行业做优做强的指导意见》,明确提出,要建立国产仪器设备“进口替代”验证评价体系,推动仪器设备质量提升和“进口替代”。


    本次,国家财政部在“答复”中也再次表示:鼓励企业创新,国家出台了一系列税收优惠政策,如高新技术企业15%低税率优惠、企业研发费用加计扣除、延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限等政策,符合条件的企业均可按规定享受上述税收优惠政策。


    不可否认,本土企业能够在创新发展的道路上奋勇向前,不断创造奇迹,这背后离不开国家政策的大力支持,同时也离不开这些始终坚守科技自立和具有极致创新精神的中国企业们,如迈瑞、东软、联影、理邦、宽腾、唯迈等等优秀本土械企。


    在政策的扶持下,国产医疗器械创新能力和产业水平的提高,国内市场长期被进口医疗器械垄断的格局被逐一打破,尤其是在高端医疗器械领域。我们也始终坚信,市场上终将树立起一批真正有技术、有市场的本土优秀品牌,名扬海内外。

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