《关于进一步完善药品和医用耗材采购工作的指导意见的通知》发布
时间:
2025-11-28
《关于进一步完善药品和医用耗材采购工作的指导意见的通知》发布
来源:易联器械、广东省医保局


11月7日,广东省医疗保障局发布《关于进一步完善药品和医用耗材采购工作的指导意见的通知》,自2025年12月1日起实施,有效期5年。


《关于进一步完善药品和医用耗材采购工作的指导意见的通知》发布


《意见》分六部分,分别是:总体要求、优化采购模式、强化价格管理、推进政策协同、提升监管服务效能和组织实施,在粤医保规〔2020〕2号文的基础上进一步完善政策内容。


《意见》主要内容如下:



01


优化采购模式

01

稳妥推进带量采购

全面落实国家带量采购,分批稳妥开展省级带量采购。综合全省带量采购推进情况,采取适当方式参与兄弟省市区开展的带量采购,有效扩大带量采购覆盖面。

稳妥做好带量采购到期品种接续工作。省内各采购平台做好国家集采结果落地执行,承接全省或省际带量采购组织实施工作。

采购平台要优化带量采购规则,支持创新医疗器械的发展。鼓励村卫生室(社区卫生服务中心)、定点社会办医疗机构和零售药店参加带量采购。


02

规范开展挂网采购

探索制定全省统一的医用耗材挂网规则。建立医用耗材挂网集中审核、责任共担机制,依托省招采子系统统一全省挂网产品信息,实现与各平台交易信息互联互通。

企业供应公立医疗机构的所有医用耗材应在省招采子系统公开挂网挂价,公立医疗机构采购价格不得高于挂网价在省招采子系统挂网的产品,医疗机构可选择任一采购平台开展采购

加强已挂网药品管理,规范药品实际采购价格登记、降价、撤网、暂停挂网、恢复挂网、信息变更等管理要求,区分活跃区和非活跃,并符合价格管理有关规定。参照药品管理模式,探索加强对医用耗材的挂网管理


03

严格控制备案采购

对临床必需或急需的未挂网药品和医用耗材,允许医疗机构先采购使用,企业后补办挂网手续。由医疗机构与供货企业自主议定采购价格,并于7个工作日内在采购平台登记真实交易信息,同步提供医疗机构盖章的书面情况说明。

医疗机构备案采购的医用耗材金额应不超过本年度医用耗材采购总金额的5%港澳药械通产品不受上述要求限制



02


强化价格管理

01

严格执行线上采购

全省各级公立医疗机构使用的医用耗材应当通过采购平台线上采购。医保部门常态化开展高值医用耗材网采率测算工作,并适时发布公立医疗机构采购情况。

加强线上线下相结合的监管方式,医保部门和采购平台加强协调联动和数据共享,医保部门可调取医疗机构进销存数据开展平行比对。


02

有序开展价格治理

健全医药价格风险处置机制,将销售额异常增长或连续涨价的医用耗材纳入价格风险品种范围。

医保部门和采购平台通过提醒、约谈、函询等方式,指导和督促企业主动规范价格行为,针对价格风险的不同程度采取红黄标识、暂停挂网、撤网等处置措施


03

定期开展价格联动

通过数据共享、企业申报等方式定期联动医用耗材省外已挂网低价;合理确定带量采购中选产品间的价差,管理非中选产品价格;推动挂网产品保持合理价差和比价关系,消除企业品种在区域之间不合理价差。



03


推进政策协同

01

促进采购与支付协同

完善医用耗材医保支付标准与集中采购价格的协同机制。国家带量采购中选品种以中选价格作为支付标准,鼓励非中选企业主动降价,促进医保支付政策引导药品、医用耗材价格合理形成。


02

优化货款结算方式

医疗机构应与企业及时结清货款。逐步建立全省统一的药品和医用耗材货款直接结算机制。鼓励医疗机构医用耗材货款通过线上集中结算

各地医保部门可对辖区内医疗机构支付货款情况定期排名并以适当方式公开,将欠款严重或恶意拖欠货款的信息移交医疗机构主管部门及纪检部门。



04


提升监管服务效能

01

加强采购平台监管

省医保部门加强对全省采购平台的统一监管。广州、深圳市医保部门作为本市采购平台管理的第一责任人履行监管责任。各采购平台要将集中采购方案依权限报省、市医保部门后实施,工作情况每半年报告一次,重大事项和创新性工作举措随时报告


02

加强采购精细化服务

优化采购交易系统,设置关键环节交易时限,完善配送监测系统功能,支持采购平台提供健康服务、医疗保障、医学研究等决策咨询。


03

形成监测监管合力

形成监测监管合力,加强对挂网、采购、交易、结算、配送等全流程进行监测,强化采购使用、产品质量的监管要求,建立全省统一的监管系统,健全信用评价体系。


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